专家:通盘考虑重建规划 鼓励自救恢复生产
编者按：“5·12”地震发生后，地震灾区承受了重大损失。然而生活还要继续，震后如何重建家园，恢复生产和生活是当前各方关注的焦点之一，记者走访了有关方面专家，他们从各自研究的不同领域给出了自己的建议。
华如兴：农业重建要坚持两手抓
清华大学经济管理学院教授华如兴认为，抗震救灾是当前最重要、最紧迫的任务，应坚持两手抓，一手抓抗震救灾，一手抓农业生产。这首先要认真做好灾情调研、灾害评估，做好灾后恢复重建方案。继续跟踪灾情发展，进一步了解受灾地区农业生产特别是种植业、畜牧业、水产养殖业受灾情况，切实采取有力措施，有效应对灾害对农业生产的后续影响。
当前正值农业生产关键时节，要切实安排好非灾区农业生产，继续加强小麦后期田间管理，推动养殖业稳定发展，搞好动植物疫病防控，确保夏季粮油丰收，努力实现全年农业生产发展目标，以实际行动支援灾区、服务大局。
华如兴说，灾害的影响考验我们恢复生产的能力，考验我们应急、应变以及服务能力。有如下问题应予以关注：
有关龙头
企业是否能够以收购存活畜禽的方式来帮助农民救灾？有关饲料
企业是否可以向有条件继续饲养的农户赊销饲料救灾？有关农产品批发市场是否可以及时传递灾区产销信息并组织购销？灾区的夏季粮油作物已到了收获季节，其他农区能否组织一些服务队到地震灾区帮助抢收抢种？还有，为了保证今年全国夏粮丰产丰收，以实际行动抗震救灾，农业部已组织了大量的跨区机收队伍，目前已陆续南下展开机收作业，而今年的柴油供应是关键所在，有关机构是否已经为此做好了应急预案和实施方案？农产品加工
企业能否加班加点组织生产支援灾区的加工农产品？
另外，对于山区农村人民的生活，华如兴建议：深山区人口宜由当地政府安排，迁往宜生活的地方；震区山区本来山清水秀、风土浓重，已大力发展旅游，今后仍应坚持，并且可以考虑进一步发展；准备移址重建的村镇，要特别注意选址问题。并且，宜建低层建筑；杜绝坡大的田地耕作，加强水土保护；评估、整顿山区的小水电建设。
冯春安：企业恢复生产更要靠自救
“现在我国实行市场经济体制，
企业经营项目、规模如果不涉及到国家经济命脉或经济
安全，国家会相应的在财政、税收、金融方面给一些政策扶持，但是更主要的还是要靠
企业自救。”中央财经大学经济学院教授冯春安这样告诉记者。
冯春安说，地震造成的情况十分复杂，要具体情况具体分析。如果
企业的固定资产在地震中受到了毁灭性打击，那就应该考虑重新选址建设，那就是再创业的过程，也就谈不上自救。但是如果
企业在震后主要竞争核心依然保存或基本保存，那么应该优先予以恢复，比如说
企业涉及到的计算机、网络方面的资料，生产设备等，应尽可能的恢复。
在此他特别强调：“先救人是更重要的原则，如果
企业还能维持，应该首先恢复原有职工的
工作，保证职工的生活。”
冯春安认为，如果原本就是一家优质
企业，现在其核心竞争力也还在，地震就不会给
企业造成毁灭性打击。因为
企业的许多资金原本就流动在外，包括其它
企业的欠款和银行存款等，可以作为下一阶段建设的启动资金。
另外，对于大多数中小
企业来说，生产所需资金本来规模就不大，如果能够贷到款，就可以比较快的恢复生产。
企业需要着重注意的一个问题是，“人是
企业发展最重要的因素，如果人才能够保证，其它的都相对好说。在这方面，政府也应该予以支持，出台相应的政策吸引优秀人才投奔灾区
企业。”冯春安说。
至于那些关系国计民生的大
企业以及具有公益性质的
企业，如医院、学校，则更主要的是要靠国家出钱出力予以恢复。对这些
企业，冯春安建议有关部门给予优惠贷款和创业基金，进行大力扶持。
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日美大力推广楼宇抗震新技术
近年来，随着科学技术的发展，新技术、新
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工作；另一个是不隔震的，损坏厉害，一直无法恢复
工作。1995年1月17日，日本神户大地震，该市的西部邮政大楼和松村研究所大楼等隔震房屋经受了地震的考验，房屋结构
安全完好，仪器、设备、装修等丝毫无损。根据其特性，一般来说隔震技术主要适用于较重要的低层和多层建筑，如医院、学校、商场、科研机构以及重要的指挥职能单位。他认为，如何从设计上提高高设防烈度地区砌体结构和框架结构的抗震性能，特别是在罕遇的强震作用下的防倒塌能力，应是今后工程抗震研究的重点。
据
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